el observatorio propone 13 medidas para mejorar la protección de las víctimas de violencia de género

diciembre 9, 2014 en Artículos, Noticias, Opinión por No más violencia de género

  • Comentarios (en cursiva) por Jose-Antonio Burriel, presidente de la Asociación No Más Violencia de Género “José Antonio Burriel”.

  • Nuevo asesinato…y con antecedentes de violencia de genero.

violencia de géneroMe ha sonado a eso de “apunte, dispare, fuego”. También a eso de “que tomen nota, por favor”. Una llamada de atención, porque, y es evidente, pero algunas instituciones, parecen no enterarse o no querer enterarse. Vale la pena leer las medidas, también lo comentarios.

El Observatorio contra la Violencia Doméstica y de Género con sede en el Consejo General del Poder Judicial, que preside la vocal de este órgano Ángeles Carmona, ha propuesto 13 medidas para mejorar la protección de las víctimas de violencia de género tras analizar los 14 casos contabilizados este año en los que había un antecedente judicial previo a la muerte de la mujer.

El informe ha sido elaborado a partir de los datos de que dispone el propio órgano de gobierno de los jueces y de los aportados por la Delegación del Gobierno para la Violencia de Género.

La cifra de catorce muertes con procedimientos judiciales previos hasta el pasado 13 de noviembre, fecha de cierre del informe, supera ya el número total de casos en estas mismas circunstancias que se dieron en 2013, año en el que once mujeres que habían presentado denuncia murieron a manos de su pareja o expareja.

Las conclusiones del informe y las medidas que se proponen son las siguientes:

  1. En ocho de los casos estudiados, la víctima reanudó la convivencia con el agresor tras presentar la denuncia, e incluso después de que éste fuera condenado. El Observatorio cree esencial que la mujer esté informada desde el primer momento del peligro que corre si vuelve con su agresor y de los medios de prueba que debe aportar para que el Juzgado valore adecuadamente su situación de riesgo y considera muy positiva la propuesta de asistencia jurídica gratuita previa a la interposición de la denuncia contenida en el Anteproyecto de Ley de Asistencia Jurídica Gratuita.

Una asistencia jurídica gratuita previa a la redacción de la denuncia, tal y como determina la Ley Integral. Y los Turnos especializados de los Colegios de Abogados deben poner de su parte todos los medios necesarios para la presencia inmediata del abogado. ¡Inmediata y no tras un tiempo de esperar! Y los agentes policiales deben cumplir con los protocolos asistentes respecto a la redacción del atestado. Bien cumplimentado, con esmero, aparecen las pruebas a aportar. Y la asistencia jurídica y la formación de los agentes policiales –también, si es posible, la asistencia psicológica- deben advertir a la víctima de los riesgos de la reanudación de la convivencia tras la denuncia.

  1. En las ocho ocasiones en las que se solicitó la adopción de una medida cautelar de protección, ésta fue concedida por el órgano judicial, aunque en ninguno de los casos se acordó la imposición de dispositivos electrónicos, herramienta que solo suele utilizarse cuando ya se ha producido algún quebrantamiento. El Observatorio incentivará la formación de los jueces y magistrados en esta materia, dado que no se ha producido ningún homicidio o asesinato en el que el presunto autor llevara la pulsera electrónica, lo que indica que los órganos judiciales habían valorado correctamente el riesgo de la víctima.

Otro tema que merece una seria reflexión. Se decide proteger judicialmente a la víctima, ¿por qué no utilicen los dispositivos electrónicos existentes? ¿Se piensa que no van a ser necesarios? ¿Cuáles son las razones por las que se piensan que no son necesarios esos medios? Esto tiene que ver con la valoración del riesgo. Pero también tiene que ver con una formación especializada que permita ahondar en las características de la violencia machista, de la violencia de género. ¿Conocen en profundad lo que es la escalada de la violencia? 

  1. nodonaigual femrealitat 2014 premioEn la mayoría de los 14 casos analizados, la víctima se acogió a su derecho a no declarar contra el agresor, previsto en el artículo 416 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. El Observatorio recuerda que, dado que este tipo de delitos se cometen habitualmente en la intimidad del domicilio, la declaración de la víctima adquiere especial relevancia. Por ello, propone que ésta sea grabada durante la fase de investigación –con intervención de expertos y presencia de todas las partes- y que pueda utilizarse para evitar una nueva declaración en el acto del juicio oral.

Medida que debería ponerse en práctica y cuanto antes. Y se debe reflexionar sobre la dependencia de la mujer víctima de violencia, una dependencia que “hace callar” a muchas mujeres. Una vez… ¡formación especializada! 

  1. La mayoría de las víctimas tenían una valoración del riesgo entre “medio” y “no apreciado”, lo que hace preciso una revisión de los formularios utilizados en el Sistema de Seguimiento Integral de los Casos de Violencia de Género del Ministerio del Interior (VIOGEN). El Observatorio también propone que incluso cuando las valoraciones de riesgo sean de “no apreciado” o “bajo” se incluya la entrevista con personal de servicios asistenciales que atienden a la víctimas, y que en estos casos se adopten medidas policiales de control para la seguridad de la denunciante independientemente de si existe o no medida judicial de protección.

¡Toque de atención! Y esa revisión esta…¿para   cuando? ¿Para cuando se van a incluir en la     valoración de riesgo que llega al órgano judicial las   apreciaciones del abogado que ha atendido a la victima, y de cuantas personas sean precisas para que el riesgo sea valorado con la mayor precisión posible, y el conocimiento que tengan los servicios asistenciales de esa victima y de ese agresor? , desde luego y es primordial, una formacion especializada del agente policial que cumplimente el cuestionario VIOGEN, especializada y no unos “apuntes”..

  1. la realidad de la mujer maltratadaEl Observatorio propone la introducción obligatoria de las denuncias que no se interponen ante las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en el sistema VIOGEN, de modo que éste contenga todas la información necesaria para la seguridad de la víctima.

Sin comentario, es de sentido común. 

  1. En uno de los casos analizados, el parte de lesiones extendido por un centro de salud al que acudió la mujer diez días antes de su muerte llegó por correo ordinario al Juzgado 24 horas después del crimen. El Observatorio propone que estos partes sean remitidos por vía urgente a los órganos judiciales y también a la Policía, la Guardia Civil o la Policía autonómica competente.

Respecto al personal sanitario habría que tomas más medidas y o solamente esta. Sería muy importante que se cumpliera el Protocolo Nacional existente, algo que, por desgracia, no se está cumpliendo. Si el Protocolo se cumple, se podrían detectar muchos casos de maltrato. 

  1. El Observatorio propone asimismo la integración de las Policías locales, a las que en ocasiones se encomienda el control de las penas de localización permanente, en el sistema VIOGEN.

Otra buena medida. Pero insisto; con formación previa. Sería también importante que se adjuntara a al VIOGEN cumplimentado, los datos que la Policía Local tiene del agresor.

  1. La Estrategia Nacional para la erradicación de la violencia sobre la mujer prevé la interconexión informática de VIOGEN con los puntos de coordinación de órdenes de protección de las Comunidades Autónomas, de modo que esas órdenes puedan ser comunicadas a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad de modo electrónico de manera inmediata y no por fax, como sucede en la actualidad en la mayoría de los casos. El Observatorio propone que la interconexión se haga también con los sistemas de gestión de Instituciones Penitenciarias, para que la víctima esté informada en tiempo real de la situación de su agresor, y con el sistema de registros de la Administración de Justicia SIRAJ.
  2. En dos de los casos estudiados se observa un excesivo plazo de señalamiento –hasta ocho meses- del juicio rápido ante el Juzgado de lo Penal, que según la Ley de Enjuiciamiento Criminal debe ser de quince días. El Observatorio ha solicitado el impulso por parte del CGPJ de la especialización de los Juzgados de lo Penal, tal y como recomienda la Ley 1/2004 de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género.

justicia y legislación sobre violencia de género nomasvg¡Los juzgados de lo Penal especializados son urgentes! Como es urgente que los jueces tengan formación suficiente para saber valorar la violencia psicológica 

10. El artículo 80 del Código Penal permite la suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad no superiores a dos años si se trata del primer delito, y establece que no se tendrán en cuenta condenas anteriores por delitos imprudentes o leves. El Observatorio propone que en los casos de delitos cometidos sobre la mujer por su pareja o expareja la existencia de condenas anteriores por delitos leves sí se valore para no aplicar la suspensión de la pena privativa de libertad. También aboga por incidir en la rehabilitación del maltratador, con programas de reeducación como el que la Audiencia Provincial de Alicante puso en marcha hace ya diez años.

¡Buena medida para que no se suspenda condicionalmente el cumplimiento de la pena! Y apenas se están haciendo intentos de rehabilitación de maltratadores, como el puesto en marcha por la Audiencia Provincial de Alicante. 

11. A propósito de la muerte de tres niñas en Zamora y Asturias en las últimas semanas, el Observatorio recuerda que el Anteproyecto de Ley Orgánica de Protección a la Infancia contempla por primera vez la consideración de los menores como víctimas directas de la violencia de género, lo que propiciará la asunción por parte de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer de competencias directas sobre éstos. El Observatorio también celebra las reformas legislativas que permitirán que el juez tenga que pronunciarse de oficio sobre medidas cautelares penales y civiles en los casos en los que haya menores, y considera conveniente y necesario que en los casos de delitos graves, como homicidios o asesinatos, el agresor sea privado de la patria potestad imperativamente como pena principal y no solo accesoria como ocurre en la actualidad.

¡Que sea verdad! Que la Justicia proteja a los menores, pues estos son víctimas directas de la violencia de género. Y en muchísimos casos, los menores son utilizados por el padre para seguir maltratando a la madre.

12. El Observatorio propone estudiar la conveniencia de eliminar las circunstancias atenuantes de confesión y reparación del daño en los casos de violencia de género, tras constatar que la reacción de confesar el crimen en estos supuestos obedece más a un componente de jactancia o de reafirmación que al arrepentimiento.

¡De acuerdo!

13. denunciaEl Observatorio, por último, recomienda la urgente tramitación parlamentaria de los Anteproyectos y Proyectos de Ley que afectan a la violencia de género: Estatuto jurídico de la víctima del delito, leyes de protección a la infancia, ley de asistencia jurídica gratuita y Proyecto de Código Penal. Este último introduce nuevas figuras delictivas y una nueva medida de libertad vigilada en el ámbito de la violencia de género que se valora muy positivamente.

Para cuando van a enterarse los políticos que el tema de la violencia de género no es un tema menor, sino algo que afecta a la sociedad y que daña a la igualdad y, por ende, a la democracia….

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Al termino de escribir los comentarios, una nueva muerte: El arrestado tiene detenciones anteriores por violencia de género, dos de ellas relacionadas con la mujer asesinada, de quien fue pareja sentimental. El hombre, de 48 años y cuyas identidad responde a las iniciales O.O. y de nacionalidad marroquí, se ha declarado autor de los hechos.

Según ha trascendido, el autor confeso del doble crimen con arma blanca mantuvo una relación sentimental con la mujer a la que ha reconocido haber matado, con la que tenía una hija de cuatro años y cumplió una orden de alejamiento entre 2009 y 2013. También asesinó a la actual pareja de su exmujer.

Dos antecedentes de violencia de genero sobre la mujer ahora asesinada. Una orden de alejamiento de cuatro años sobre la mujer ahora asesinada. ¿No era previsible que podía cometer el crimen? ¿No se podía haber puesto protección –o vigilancia sobre el confeso auto-? ¡Que me lo expliquen porque no lo entiendo!

¡Y otro mas! Un hombre mata a su mujer y se suicida en Paterna (Valencia). La pareja había decidido separarse. ¡Hay que parar la violencia de genero!

Perfil oficial de la Asociación No Más Violencia de Género "José Antonio Burriel", por la erradicación de la violencia contra las mujeres.